句容市城市管理局2018年河长制工作总结

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市委、市政府:

2018年,我局严格按照“党中央、国务院和省、镇江市以及句容市委、市政府关于全面推行河长制”的相关要求, 落实绿色发展理念、推进生态文明建设,为进一步加强全市河湖管理与保护,健全河湖管理保护长效机制,全面提升河湖坝水域的保护、治理和管护水平,完善水治理体系、维护湖河健康生命,以河长制实现河长治, 全面推进和开展河长制各项工作。现将 2018年工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)强化领导

成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,以城管局局长徐龙喜为组长、城管局副局长曲秀祥为第一组长、市园林管理中心主任严涛与副主任田华为副组长、部门相关科室负责人为办公室成员的工作领导小组,抽调一名同志为办公室具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。截止 2018年12月31日,针对辖区内所管理的葛仙湖(玉清河)、葛仙湖溢洪道, 镇级河长 2人,巡河84次,交办问题23次;河段长2人,巡河192次。镇级总河长徐龙喜巡河36次,交办问题11次;镇级河长曲秀祥巡河48次,交办12次。 对巡查中发现的问题,及时限期整改,目前已经全部整改到位。

(二)健全执法体制

在河长制总体框架下,以水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复为主要任务,建立河道生态保护联合机制;对发现的违法行为情况,由河长办公室根据 “河长工作联系单”,通报给各相关职能部门处理,同时对交办的案件进行跟踪督办、催办,及时向河长报告情况。

(三)制定、印发了河长制工作方案及河长工作职责。

贯彻落实《全面推行河长制工作方案》,总河长是本行政区域内推行河长制的第一责任人,主要职责有三项:一是负责辖区内河长制的组织领导;二是协调解决河长制推行过程中的重大问题;三是牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究。

河长负责组织领导相应河湖的管理、保护、治理工作,主要职责有三项:一是河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖综合功能提升等;二是牵头组织开展专项检查和集中治理,对非法侵占河湖水域岸线、围垦河湖、破坏河湖设施、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治;三是协调解决河道管理保护中的重大问题,统筹协调上下游、左右岸、干支流的综合治理,明晰跨责任区域和河湖管理保护责任,实行联防联控。城管局河长办根据句容市河长办的要求,聘请河海大学为我局玉清河、葛仙湖溢洪道镇级河道编制了 “一河一策”行动计划,为了找准河道存在的主要问题,制定切实可行的治理措施,城管局河长办多次组织工作人员及相关单位赴现场实地查勘,并召开了多次座谈会、征求意见会和问题协调会,9月底完成了评审审核,并经河长审核批准执行。

(四) 开展河道巡查

镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,镇级河长巡河做到了每月不少于1次,村级河段长巡河次数做到了每周不少于1次。完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。

(五)落实经费保障

将河湖维修管护经费、考核奖励经费、河长制办公室工作经费列入财政预算,加强审计监督,规范河湖管理保护资金使用。探索分级负责、分类管理的河湖管理保护模式,积极引导环境治理、维修养护、河道保洁等市场投资主体,充分激发市场活力。

(六)强化舆论监督

将河长名单报上级河长制办公室备案。在河湖岸边显著位置设置河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话,接受社会监督。组织多种形式的志愿者行动,扩大社会公众参与度。

(七)强力整治河湖突出问题

玉清河、葛仙湖、葛仙湖溢洪河属于一条水系,是自北向南的城市内河,因此上游水质好坏会直接影响该河道的水质。玉清河周边为一些老旧小区,有污水直排现象,水质类别为劣 V类不达标。针对玉清河到葛仙湖溢洪河沿河的污水排放,特别是雨污混流溢流现象,我局及时上报相关部门,并结合现状对河道进行了投放生物和药剂的措施;同时与水利农机局建立活水引水机制,加强日常水面巡查力度,根据水质现状定时联系水利局从上游放水换水,缓解改善玉清河、葛仙湖水面黑臭现象;并且成立了打捞保洁队伍,每天对玉清河、葛仙湖水面的漂浮物垃圾进行打捞和清运;针对因水质恶化引起水面黑色漂浮物,采用人工纱布过滤打捞的方法及时清除,有效改善了河道水面环境。

(八) 提升改造,确保河道周边景观效果

1. 句容河景观带二期建设工程 : 句容河景观带全长约 2.7公里,总面积约216400平方米,总投资约8874.5万元,包括硬质广场铺设、景观绿化提升、市政管线建设、背景音乐系统和景观照明等。该项目的建成,将大大改善句容河二期沿线的景观效果,让市民可以更亲近水体,为市民提供一条集健身、游憩、休闲为一体的河滨景观廊道。整体工程分为三个标段,截止目前为止,一标、二标段主体工程结束,进入养护阶段;三标段已完成工作量的75%。计划2019年该工程将全面竣工。

2.句容河生态修复工程: 根据现状选择水流平缓的点进行试种水生植物 ,目前句容河景观工程建设已经基本结束,水生植物长势良好。品种有: 千屈菜、黄菖蒲、再力花、矮蒲苇、水生美人蕉、花叶芦竹、香蒲、雨久花、睡莲等 ,主要起到净化水质、改善水环境 生物多样性 、 美化水景、固坡护岸 的作用。

二、存在的问题

“河长制”工作开展以来,虽取得了一定成效,但还存在一定问题。根据2017年8月8日句容市政府第16号会议纪要,我单位负责玉清河、葛仙湖的水质观测、巡查以及垃圾等污染物打捞工作, 要彻底治理 玉清河、葛仙湖水面黑臭现象,需要 相关部门对沿河雨污排放口进行改造,杜绝水污染源头;葛仙湖、 泄洪渠目前淤积物较多 ,需 进行清淤, 需要 相关部门共同协调解决,存在资金不足等问题。

三、下一步计划

1.继续安排专业的打捞保洁队伍作业,每天对句容河城区段、肖杆河、玉清河、葛仙湖水面的垃圾进行打捞和清运;继续加强日常水面巡查力度,及时与水利局对接进行活水换水去污工作,确保河体水质稳定。

2.继续推进句容河二期未完成的三标景观改造工程的施工进度,与一、二标段形成对接,积极配合相关部门对句容河道的治理,做好句容河沿河两岸绿化景观工作,确保绿化带内干净整洁进一步完善生态修复。

3.严格督导考核,强化责任落实。按照《一河一策》的要求对问题清单进行交办、督办、加强与相关部门的的对接,积极争取有关项目资金,开展河道清淤、生态护岸等工程。

句容市城市管理局

2019年1月11日
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